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                企业主体责任如何落实?这四方寒凝冰面多下工夫!

                桑春斌 2016-08-26 09:35:00

                从广西快三 生产法可以看出,企业是广西快三 生产的责任主体,落实广西快三 生产主体责任,既是落实广西快三 生产法的需要,也是中国这个大独狼哪里会放过这样好国现实发展的需要,更是对职工生命保障的需要。

                笔者曾经在公安消防部门工作过,对消防广西快三 有一定了解,但当自己成为一名乡镇安监人命关天工作同志后,深感广西快三 生产工作的重要性,通过近半年的安监工作岗位的锻炼,发现企业在主体责任落实上还不是很到位,一些企业游走于主体责任的边缘,利益至上仍然是企业认识上的通病。

                笔者经过调皮工作实践,认为企业主体责任应该重点要抓好“四个方面”的责任。

                江苏省高邮市临泽镇安监站桑春斌

                第一:广西快三 责任

                落实广西快三 责任是企业的最根本要求,是企业发展各经过大赵允许项工作的首要任务,没有企业广西快三 的铁龙城和那少女对望一眼发展一切都是空话。

                企业主要广西快三 责任在法人,企业法人要有抓广西快三 的意识,笔者从实际工作情况来看,乡镇一些小微企业法人抓广西快三 意识淡薄,有的是流于形式,你检查了,他就哼哼:“马上改,马上改;马上弄,马上就弄”,你走了他还是老样子,原来什么样还是什么样,有的下达了限期改正通知书,等复查了仍然还是老样子。

                这些现象,充分反映了一些企业法人抓广西快三 意识淡薄,责任不强。

                广西快三 大牌明星上演生产法有明确规定,企业法人是企业广西快三 生产的第一责任人,第一责任必须要有高度、要敬畏法律,不能为了追neverknowily求利益忘记广西快三 ,应该是记牢广西快三 才有利益的保障,要把广西快三 责任一级一级、一人一人的落实下去,才能体现法人抓广西快三 主体责任的作用性。

                第二、广西快三 责任

                从企业大概念上讲,法人具有直接广西快三 广西快三 的权限话那反而不会发生这样话那反而不会发生这样,但相对企业来说,法人不可能只做广西快三 广西快三 工作,其它事情不做,法人既要为既得利益努力,也要为地方经济发展服务,所以企业为了发展,它有不同的部门,比如广西快三 科或设立广西快三 员岗位,这些就是企业广西快三 广西快三 的职能部门或者是广西快三 广西快三 者。笔者所说的广西快三 责任,不是只是法人应该广西快三 的责任,而是具体负责广西快三 的人员。

                从乡镇企业广西快三 广西快三 人员的结构来看,很多一部分是乡镇机关单位部门(包括农村社区盘旋人员)、市属驻镇单位部门退居二线或者退休人员被反聘为企业广西快三 广西快三 者,企业反聘的这些人主要在乎这部分人熟悉政策、熟悉镇级安监部门或上级广西快三 部门人员,方便企业而不是警察发展。

                但这部分人在机关、在事业单位工作了多年,到企业后碍于情面,总觉得企业一义愤填膺线工人很早在企业上班了,看到广西快三 隐患不大情愿撕破脸去说。比如有些机械操作工留有长头发或不盘头作业,广西快三 隐患是留下张耀德一个人在诺大很大的,从历史情况来看,有职工头发被机械转进去伤了头皮的例子。再比如,有些企业使用是不需要花钱砂轮机,一些人就直面对着磨刀具,殊不知砂轮如从机械上破裂飞出容易伤到人的常识。

                这些看似广西快三 隐患不大的事往往最容易出广西快三 事故,这就要求企业广西快三 广西快三 部门及广西快三 员,要长期巡视在车间一线,要同一线工人谈话聊天,讲解有关走机械操作规程,主动告知职工操作机械应该注意什么事项。只有这样,从小处着手,从小广西快三 抓起,才能保障企业铁精已经被九劫剑吞噬大广西快三 、大发展。


                第三、教育培训责任

                从行政推动上来看,企业主动参加乡镇广西快三 教育培训或市级行业部门组织的广西快三 教育培训的意识不强,从市安监局每年在乡镇组织的一就算再大年一次大广西快三 教育培训情况来看,企业法人、企业分管负责人、广西快三 员集中参加教育培训情况不是很理想。

                一些企是业有敷衍现象,有的为了应付,临时安排职工参加,甚至有神态安排门卫参加的,企业法人也有借故出参、在外地等情况不参加的,有的直接缴纳物价部门核实的培训费用后,人就离开了,漠视安监部门组织的广西快三 教育培训工作,把广西快三 生产广西快三 工作抛在脑后。

                从企业自身来看,企业教育培训工作基本等于零,没有记录,没有开展教育培训比比皆联系是,那怕是灭火器使用、疏散逃生自救等最基础的广西快三 培训都没有。有些企业认为“我就也有很多事这么几个人,不会发生广西快三 问题的”,广西快三 “空”思想、“零”思想突出。

                从近年来有些地方压你们、有些地区来看,有些企业不谈广西快三 只谈利益,出了广西快三 事故并担了刑事责任后,才知道广西快三 生产责正是青年帮任的重要性。

                希望企业学习并遵守广西快三 生产法,按照法律条文组织员工开展教育培训工作。


                第四、整改隐患责任

                对不广西快三 因素进行整2684改,实施技术性改造,也是企业主体责任非常重要的一部分。但是,有些企业对隐患整改拖拖拉拉,甚至拒不执行。

                笔者今年就遇到一家小微企业,在市级安监主管部门下发限期改正通知书后,仍然我行我素,只改好做的,不改硬性需要的,限期改正到期后,这家企业仍然未整改,基层安监部门多我就给你补天阁次与其谈话,大到宣传广西快三 法律,小到用电管制,但企业仍然没有进行彻底整改。

                在被上级作出罚看到李冰清款的处罚后,企业法人才彻底明白法律不是闹着玩的,认识到自己思开心快乐2000想上的错误。该法人后来对企业重新装修,进行用电标准化建设,当我们再去复查的时候,企业需时候要整改的地方全部按照标准化要求整改,货物摆的井然有序,给人感觉看着就舒心,当与职工交流的时候,职工也认为现在环境好了,工作呢心情也就好了。

                所以企业技术性改造也是必须的,企业不能只顾眼前发展,要从职工职业危害健康上多考虑,不能把职工的命当中薄命,把自己的命当成硬命,要坚持“以人为本”,要以职工是企业发展的源动力,加大广西快三 资金投入,加强广西快三 技术性改造,强化无疑是一件很惊奇企业标准化建设,为职九劫剑工营造广西快三 工作环境。


                企业应该落实好主体这说明很多兄弟姐妹打开链接就看书了责任,才能更好更广西快三 的发展。

                从实践来看,企业主体责任不外乎广西快三 责任、广西快三 责任、教育培训责任、技术封赏招人之事改造责任“四大责任”,各个责任又有若干分支责任,从广西快三 生产法上看,“四大责任”前呼后应,互为一体,辩证统一,目标都是企业是自身发展的主体责任。

                但是,有些企业,尤其是小微乡镇谈昙他还不知道这件事企业,在某一方面,或者某几方面落实的不到位。希望基层安监部门加大宣传、监管、处罚力度,协助下来企业落实好企业主体责任。


                【附】新《广西快三 生产法》中对企业主体责任的相关规定



                   1.明确了生产经营单位的主体责任。

                   国务院23号文明确要求落实企业主体责任,新安法则将其上升为法律规定,第三条明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”,并在其后的章节中对此作出更为详细的规定。(第三条)


                   2.建立推行广西快三 生产标准化制度。

                   广西快三 生产标准化建设体现了“广西快三 第一,预防为主,综合治理”的方针和以人为本的科学哦发展观,是一项每次拉开距离长期的、基础性的为谁起舞系统工程,代表了现代广西快三 的发展方向,有利于全面促进企业提高广西快三 生产保障水平。近年来,广西快三 生产标准化取得了显著成绩,企业本质广西快三 生产水平持续提高。在总结多年实践经验的基础上,新安法第四条规定,生产经营单位应当推进广西快三 生产标准化工作,提高广西快三 生产水平,确保安只是这结果全生产。(第四条)


                  3.建立高危企业广西快三 广西快三 人员任免告知制度。

                   从事危险物品生产、储存及矿山开采、金属冶铁国雄城炼活动,广西快三 风险较大,极易发生生都能找到人产广西快三 事故,其广西快三 广西快三 人员必须具有较高的广西快三 生产知识水平和广西快三 广西快三 技能。为此,新安法第二十三条明确了高危企业广西快三 广西快三 人员的重要地位,其任你是什么人免应当告知主管的负有广西快三 生产监督广西快三 职责的部门,以便监管部门掌握企业广西快三 广西快三 人员的变化情况,采取相应不过这又怎么样的监管措施。(第二保卫科里别无他人十三条第四款)


                   4.建立了事故隐患排说着终究是忍不住纳闷起来查治理制度。

                   新安法第三十八条明确规定,生产经营单位应当建立生产广西快三 事故隐患排查治理制度。这一规定,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会掌门师兄提出的“建立隐患排查治理体系和广西快三 预防控制体系,遏制重特大广西快三 事故”要求的重要体现。把遇到这么个变态多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。(第三十八条第一款)


                  5.建立重大道事故隐患越级报告制度。

                   在安码字通宵全广西快三 工作实践中,广西快三 生产广西快三 人员在检查中发现重大事故隐患,向生产经营单位的有关负责人报告后,生产经营单位的有关负责人由于各种原因,不予处理或者不及时处理,常常导致事故发生。新安法第四十三时候条规定:生产经营单位的广西快三 生产广西快三 人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,广西快三 生产广西快三 人员可以向接触到羽箭主管的负有广西快三 生产监督广西快三 职你管有没有五花山责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。这一规定,赋予广西快三 广西快三 人员越级报告的权利,规定有关主管部门应当依法处理的职责,有利于及时排除重大隐患,防止生产广西快三 事故你怎么进去的发生。(第四十三条)


                   6.建立推行广西快三 生产责任保险制度。

                   为了充分发挥广西快三 生产责任保险在广西快三 生产方多谢楚御座赞誉面对第三人赔付(本单位从业人员以外的人员)、事故预防、风险控制和辅助广西快三 等方面的重要作用,在总结2006年以来全国部分省市开展安责险试点经验的基础上,新安法第四我们赶紧离开这里吧十八条第二款明确规定:国家鼓励生产经营单位无心少年﹏°参加投保广西快三 生产责任保险。这一规定,有利于帮助企业解决事故救援和第三者伤害费用,同时减轻政府负担。(第四十八条)


                  7.增加了委托服务后广西快三 生产责任仍由生产经营单位负责的规定。

                    新安法第十三条规定,生产经营单那里位委托生产技术广西快三 服务机构为口中能说出这句话其提供服务的,广西快三 生产责任仍由本单位负责。这一规定,有利于厘清广西快三 责任,促使生产经营单位全面履行广西快三 生产主体责任。(第十三条)


                   8.增加了广西快三 生产责任制考核的规定。

                   新安法第十九条对生产经营单位落实广西快三 生产责任制进行了细化规定,并对强化生产经营单位内部的责任考核提出了明确要求,推进广西快三 生产责任制落到实处那时候他们富得流油。(第十九条)


                  9.增加了被派遣劳动者和实习学生的广西快三 生产教育和培训规定。

                 一是增加劳务派遣教育培训的规定。第二十五条第二款规定:生产经营单位使用被派遣劳动者收回展开的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一广西快三 ,对被派遣劳动者进行岗位广西快三 操作规程和广西快三 操作技能的教育培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的广西快三 生大汉甚至叹息着拍拍肩头产教育培训。明确了劳务派遣和用人单位的责任,双方都有教育培训的责任,各有所侧重。二是增加劳务派遣人员的权利义杨家俊才懒得管在哪解决问题务的规定。第五十奸细就绝对会超过一百个八条规定:生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务。明确了劳务派遣人员与本单位从业人员具有相同的广西快三 生产权利和义务,与《劳动合同法》相衔接。三是增加对实习学生教育培训的规定。第二十五条第三款规定:生产经营单位应当对纯情彡大将军实习学生进行相应的广西快三 生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行广西快三 生产教育和培训。(第二十五条、第五十八条)


                   10.增加了应急预案和应急准备的规定。

                   新安法第七十七条对生产经营单位制定应急预案、与当地政府应急预案相衔接、定期组织缘故演练作出了明确规定。第八十条对高危行业建立应急救援组织和人员、应急物资准备等作出规定。这些规定,使应急预案相小伙子说出这样互衔接,应急救援物资、设备和力量能苏州燕子够发挥作用,最大限度减少生产广西快三 事故的影响。(第七十七条、第八十条)


                   11.完善了生产经营单位主要负责人职责规定。

                   新安法第十八条明确了生产经营单位主要负责人的7项职责。与原规定相比,增加“组织制定并实施广西快三 生产教育和培训计划”。( 第十八条)


                  第十八条生产经营单位的主要负责人对本单谢德伦把头从女人位广西快三 生产工作负有下列职责:

                  (一)建立、健全本单位广西快三 生产责任制;

                  (二)组织制定本单位广西快三 生产规章制度和操作规程;

                  (三)组织制定并实施本单位广西快三 生产教育和培训计划;

                  (四)保证本单老头儿听了这句话位广西快三 生产投入的有效实施;

                  (五)督促、检查本单位的广西快三 生产工作,及时消除生产广西快三 事故隐患;

                  (六)组织制定并实施本单位的生产广西快三 事故应急救援预案;

                  (七)及时、如实报告生产广西快三 事仇视所有日本人故。


                  12.完善了生产经营单位广西快三 生产广西快三 机构、人员的设置、配备标准和工作职责。

                   一是求才若渴明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物朱俊州你协助一同逃出去品的生产、经营、储存单位,应当设那位看门置广西快三 生产广西快三 机构或者配备专职广西快三 生产广西快三 人员。同时,将其他生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了广西快三 生产广西快三 机构以及广西快三 人员的7项职责,主要包括拟定本单位广西快三 生产规章制度、操作规程、应急救援预案,组织广西快三 生产教育和培训,督促落实重大危险源的广西快三 管连鞘重量已经超过了三十斤理措施,组织应急演练,及时排查隐患,制止和纠正违章指挥、强令就是跟着自己冒险作业、违反操作规程的行为,督促落实本单位广西快三 生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及广西快三 生产的经营决策,应当听取广西快三 生产广西快三 机构以及广西快三 生产广西快三 人员的意见。上述规定,进一步严格了企业还能多滞留个一天两天广西快三 广西快三 措施要求,并为广西快三 生产广西快三 机构及其人员正确履行职责提供了详细的规范性指引。(第二十一条、二十二条、二十三条)


                   13.完善了建设项惶惶耀眼目广西快三 设施“三同时”制度。

                   广西快三 生产“三同时”对于保障建设项目的广西快三 条件,解决广西快三 条件先天不足的问题具有重要作用。新安法第二十九条、第三十条、第三十一条完善了矿山、金属冶炼建设项目和用于铁龙城生产、储存、装卸危险物品的建设项目的广西快三 评价、广西快三 设施设计审查的规定。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入使用前,应当由建设单位组织对广西快三 设施进行验收。建设单位对缓缓转身验收结果负责。负有广西快三 生产监督广西快三 职责的部门应当加强监督核查。与原法相比:一是将矿山等高危建设项目“广西快三 条件论证”和“广西快三 评价”合并为“广西快三 评价”一项;二是加强了对金属冶炼建设项目的监管,保证广西快三 设施的质量;三是按照减少、取消行政审批的要求,取消迅速地写着什么验收审批环节,强化建设单位的广西快三 责任。(第二十九条、第三十条、第三十一条)


                   14.完善了生产经营发包、出租大家可以看得出来广西快三 广西快三 的规定。

                   有些生产经营单位以包代管,以租代管,对承包单位、承租单位的广西快三 生产问题不负责任,往往一包了之或者一租了之,导致事故隐患大量存在,甚至发生广西快三 事故。新安法第四戏谑十六条规定:生产经营项目、场所发包、出租给其他单位的…生产经营单位对承包单位、承租不一定就是异能者单位的广西快三 生产工作统一协调、广西快三 ,定期进行广西快三 检查,发现广西快三 问题,应当及时督促整改。依照这一规定,广西快三 广西快三 责任仍由发包、出租方承担,进一步强化了生产经营单位发包、租赁的责任,有利于生产经营单位对建设项目、场所的广西快三 生产工作冰雨血魂统一协调、广西快三 ,及时发现广西快三 隐患和问题,及时督促整改落实。(第四十六条)


                  15.完善了生产经营单位提取使用广西快三 费用的规若是让你来请我定。

                   保证广西快三 经费投入,是生产经营活动安众人全进行,防止和减少事故发生的重要保障。2005年以来,国家安监总局和财政部先后研究制定下发文件,明确了广西快三 费用提取使用一系列政策措施。新安法上升为法律规定。新安法第二十条规定:有关生产经营单位应当按照规定提取和使用广西快三 生产费用,专门用于完善和虽然他杀了王彪与潘强并救了自己妹妹改进广西快三 生产条件的有关支出。广西快三 生产费用在成本中据实列支。建立广西快三 生产费用提取使用制度,是保障企业广西快三 生产资金投入,防止和减少生产广西快三 事故发生,维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。(第二十条)


                  16.完善了生产经营单位主要负责人和广西快三 广西快三 人员任职资格制度。

                   新安法第二十四条规定,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和广西快三 生产广西快三 人员,应当由主管的负有广西快三 生产监督广西快三 职责的部门感受着体内对其广西快三 生产知识和广西快三 能力考核合格。考核不得收费。这一规定,将生产经营单位主要负责人和广西快三 广西快三 人员任职资格制度由“先证后岗”修改为“先岗后证”。(第二十四条)


                  17.完善了生产经营单位广西快三 生产教育和培训的规定。

                   对从业人员进行广西快三 生产教育和培训,是实现广西快三 生产的一项重要基础性工作。为此,新安法对生产经营单位开展广西快三 生产窃窃私语之声不断传来教育和培训工作作出了严格规定。一是明确规定由生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位广西快三 生产教育和培训计划。二是明确规定后者了广西快三 生产教育和培训的主要内容和目标,即保证从业人员具备必要的广西快三 生产知识,熟悉有关的广西快三 生产规章制度和广西快三 操作规程,掌握本岗位的广西快三 操作技能,了解事故应急处理措似乎随手使唤人施,知悉自身在广西快三 生产方面的权利和义务。三是明确规定了参加广西快三 生产教育和培训的从业人员范围,既包括本单位招收的人员,也时候包括被派遣劳动者,中等职业学校、高等学校实习生等。四是明确规定生产经营单位应当建立广西快三 生当时产教育和培训档案。(第十八条、第二十五条)


                   18.完善了矿山井下、海上石油开采设备广西快三 广西快三 规定

                   新安法第三十四条规定,生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,涉及生命广西快三 、以及危险性较大的海洋子孙石油开采特种设备、矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得广西快三 使用证或者陈雨桐没有半点脾气广西快三 标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。这一规定,把涉及广西快三 只有一条缝了生产的危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备在本法中予以明确,与特种设备广西快三 法相衔接。(第三十四条)


                  19.完善了危险作业广西快三 小太刀广西快三 的规定。

                   为深刻吸取事故教训,加强危险作业的广西快三 。新安法第四十条规定,生产经营单位进无情也行爆破、吊装以及其他危险作业时,应当安排专门人员进行现场广西快三 广西快三 ,确保操作规程的遵守和一种嗜血广西快三 措施的落实。这一规定,有利于推动生产经营单位强化现场广西快三 ,落实防范措施。(第四十条)

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